Техническое регулирование в Таможенном союзе и в РФ

С 1 января 2015 г. вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., в котором закреплены положения по созданию условий для стабильного развития экономики, формированию единого рынка товаров и услуг. Участниками союза являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Республика Армения.

Стороны договора устанавливают единую таможенную территорию, единые меры регулирования торговли с государствами, не вошедшими в Таможенный союз, в том числе определяют единый таможенный тариф. В рамках объединения не применяются таможенные пошлины и ограничения, за исключением специальных мер (защитных, антидемпинговых, компенсационных).

Ранее функционировал Таможенный союз, куда входили Российская Федерация, Республика Белоруссия и Республика Казахстан (6 октября 2007 года был подписан Договор о создании Комиссии Таможенного союза). Целями данного международного соглашения стороны определили обеспечение благоприятных условий торговли между странами-участницами договора и другими государствами, а также развитие экономической интеграции России, Казахстана и Белоруссии в формате таможенного союза.

Основные принципы техрегулирования

За время, прошедшее с момента подписания договора о Таможенном союзе, была сформирована достаточно обширная правовая база, способствующая формированию единого экономического пространства на территории России, Белоруссии и Казахстана. Основной документ Таможенного союза – Таможенный кодекс, вступил в действие в июле 2010 г.

В части технического регулирования сторонами было принято соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенной территории, в котором определены основные этапы формирования политики в области подтверждения соответствия:

1. Определены уполномоченные органы государств-членов таможенного союза в сфере технического регулирования. В Российской Федерации эти функции выполняет Министерство промышленности и торговли.
2. Определен Единый реестр органов и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза и Единого экономического пространства.
3. Приняты Единые формы сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.
4. Создан Единый перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов, который действует до вступления в силу технических регламентов на соответствующую продукцию.

Следующий шаг – принятие технических регламентов

В сфере техрегулирования продолжает набирать обороты выбранный темп утверждения и вступления в силу технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС), а отныне и технических регламентов Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС). Уже с 2012-2013 гг. подтверждение соответствия множества групп продукции, таких как пиротехнические изделия, упаковочные средства, продукция легкой промышленности, детские товары, игрушки, парфюмерно-косметические товары, средства индивидуальной защиты,различное оборудование, проводятся в рамках требований Таможенного союза, а теперь и Евразийского экономического союза. Действующие до этого российские нормы перестали быть обязательными.

Особая роль в формировании системы технического регулирования стран-участниц объединения отводится Евразийской экономической комиссии: утверждение соглашений, направленных на упорядочение работы в рамках союза, внесения изменений в акты, касающиеся таможенного администрирования. Члены Комиссии обсуждают стратегию развития единой системы технического регулирования и применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер на ближайшие годы.

Кроме того, В Евразийской комиссии обсуждают порядок ведения перечня товаров, к которым установлены требования в рамках ЕАЭС. На обсуждение вынесены и рекомендации по структуре регламентов Евразийского союза.

Ориентиры на будущее представлены в планах мероприятий по реализации соглашения о единых правилах и принципах технического регулирования в странах-участницах ЕАЭС.