ПП РФ 353: практика, положительные моменты и неочевидные недостатки

С 14 марта 2022 года действует постановление Правительства РФ № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» от 12 марта 2022 г., которым в целях сокращения издержек, связанных с прохождением разрешительных процедур, была введена процедура упрощенного оформления деклараций о соответствии на продукцию, ввозимую в РФ.

Нас интересует не всё постановление, а прицельно Приложение №18, которым регулируются особенности оценки соответствия продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ. Для краткости далее по тексту документ будем обозначать кратко ПП РФ 353, имея в виду Приложение №18.

За три месяца, которые мы работаем с учётом данного документа, у нас появились некоторые выводы, которыми считаем необходимым поделиться.

Положительные стороны ПП РФ 353

Некоторые положительные моменты имеются:

• Облегчена процедура ввоза образцов;
• Облегчен вариант отбора образцов для полноценной сертификации;
• Дана возможность продления сертификатов, срок действия которых заканчивается;
• Введён ряд мелких послаблений в процедуре подтверждения соответствия;
• Упрощен инспекционный контроль;
• Облегчен ввоз комплектующих, малых партий, продукции для собственных нужд заявителя.

В стандартной процедуре оценки соответствия отбор образцов должен осуществляться со склада готовой продукции изготовителя под контролем эксперта органа по сертификации. И его можно осуществить двумя способами:

1. Выездом эксперта на производство либо посредством видеоконференции;
2. С помощью видео-конференцсвязи.

А ПП РФ 353 позволяет заявителю отобрать образец, ввезти его в сопровождении декларации о соответствии по данному ПП РФ. И уже на территории РФ орган по сертификации может отобрать этот образец в рамках общей процедуры сертификации.

Недостатки и неочевидные нюансы

Кроме упрощения отдельных процессов подтверждения соответствия стоит упомянуть и о важных нюансах, которые стоит учитывать при выборе декларирования по ПП РФ 353. А именно:

• Действие декларации о соответствии, оформленной по ПП РФ 353, всего 6 месяцев;
• Действительность декларации о соответствии только на территории РФ;
• Применяется только для партии ввозимой продукции;
• ! Нельзя пользоваться декларацией в коммерческих целях. Ввезти товар можно, продать нельзя!

Если заявитель выбирает вариант оформить декларацию о соответствии по ПП РФ 353, то в скором времени ему придётся проходить процесс ресертификации.

Новый вид доказательного документа

В тексте изменений упомянут новый вид документа, который ранее никогда не встречался: «Оценка принятых технических решений». Документ нужен для того, чтобы обеспечить должную достоверность декларирования соответствия.

Достоверность декларирования – наличие документального подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности в рамках ТР ТС. В рамках оценки соответствия требованиям технических регламентах эта функция лежит на таких документах как:

• обоснование безопасности,
• руководства по эксплуатации,
• протоколы испытаний.

В случае с ПП РФ 353 посчитали возможным использовать зарубежные протоколы испытаний без перевода документа. Перевод должен быть у преамбулы, а остальная табличная часть помещается в документ под названием «оценка принятых технических решений».

Отсутствие бумажной копии декларации

Заявителям, как правило, декларация нужна в виде бумажного документа для того, чтобы передать таможенным органам. Но в Приложении №18 ПП РФ 353 форма декларации о соответствии не предусмотрена, а выгружаемый Заявителем документ из реестра некорректен по содержанию.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Файлы документов:

Постановление Правительства РФ № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» от 12 марта 2022 г.

Приказ Минпромторга от 25.03.2022 № 1003 «Об утверждении перечня продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»